“君子惠而不费劳而不怨”出自《论语》，是孔子对于君子品德和行为的一种理想化的描述和期望。这句话的意思是，君子应该：

惠而不费：

给予百姓恩惠，但自己却无所耗费。孔子强调，君子应该因事利导，给百姓带来实惠而没有什么浪费，选择百姓可以劳作的时间去让他们劳作，这样百姓就不会有怨言。

劳而不怨：

使百姓劳作而不使他们怨恨。孔子认为，君子安排工作得体得力，百姓和下属没有抱怨。这是因为君子是为了百姓自身的利益而使用他们，发动他们为了自身的长远利益去行事，这样做即使劳累，他们也不会怨恨。

欲而不贪：

有上进心，但不贪图财利。孔子指出，君子应该追求仁德而不贪图财利，保持内心的平衡和中正，不被外界的诱惑所动摇。

泰而不骄：

态度安详舒泰而不傲慢。君子应该保持内心的平和与宁静，不因外界的赞誉或地位的提升而骄傲自满。

威而不猛：

态度威严而不凶猛。君子应该具备威严，但这种威严来自于内在的修养和道德力量，而不是通过凶猛的手段来体现。

这句话综合体现了孔子对于君子品德的全面要求，强调了君子在施惠、劳作、欲望、态度和威严方面的理想化表现。通过这些品质，君子能够赢得百姓的尊敬和爱戴，实现社会的和谐与稳定。