BNO护照 不等同于英国公民护照。BNO护照，全称英国国民（海外）护照（British National （Overseas） Passport，简称：BN（O）），是英国政府在一九八七年七月一日香港主权移交后，特别为具有英国国民（海外）身份的香港居民签发的旅行证件。然而，BNO护照并不赋予持有人英国居留权或政治权利。尽管如此，一些持有BNO护照的人可能享有某些英联邦公民身份的权利。

与英国公民护照相比，BNO护照的主要区别在于它只是一种旅行证件，用于国际旅行，而不是证明持有者具有英国公民身份或居留权。持有BNO护照的人可以在英国逗留最多六个月，除非他们申请相应的工作签证、学生签证等。

根据英国政府的新移民政策，持有BNO护照的香港人可以在英国工作、生活五年后申请定居，并在这之后再度过12个月便可申请加入英国国籍。然而，这一政策变化并不改变BNO护照本身不等同于英国公民护照的事实。

综上所述，BNO护照是一种旅行证件，用于国际旅行，并赋予持有人某些英联邦公民身份的权利，但它并不等同于英国公民护照，也不赋予持有人英国居留权或政治权利。