“人们都像疯了似的乱得不可开交”是一个比喻句。比喻句是通过“像”“仿佛”等词语将两种不同事物进行比较，以此突出被比喻事物的特征。在这个句子中：

本体：人们

喻体：疯了的人

比喻词：像、仿佛

通过比喻，生动地描绘出在灾难面前人们因惊慌失措而陷入混乱的状态，突显出奥克勒福大副临危受命时的镇定与权威感。