先王有不忍人之心，斯有不忍人之政这句话中，“不忍人之心”指的是 怜悯心、同情心、仁爱之心，而“不忍人之政”则是指 仁政。这句话表达的是 不忍人之心是仁政的基础和前提，二者之间存在因果关系。

详细分析如下：

不忍人之心是仁政的基础

孟子认为，每个人都有不忍人之心，这是一种内在的善良本性。这种本性是仁政的基础，因为仁政的本质是君主将自身的“不忍人之心”通过扩充达到推及百姓、恩及禽兽。

仁政是不忍人之心的体现

先王因为有不忍人之心，所以能够实施仁政。仁政是一切为人民、不是为王者自己的政治，这与后来的暴虐之君形成鲜明对比。

不忍人之心与仁政的关系

不忍人之心是仁政的出发点，也是仁政成功的关键。先王通过不忍人之心，行不忍人之政，治理天下就像把它放在掌上运转一样容易。

综上所述，先王有不忍人之心，斯有不忍人之政，这句话强调了不忍人之心在仁政中的核心地位和作用。不忍人之心不仅是仁政的基础，也是实施仁政的动力和关键。